在改革开放30周年之际，面临城乡格局发生重大变化的今天，如何在体制创新层面上，思考并实践深层次改革，推动“三农”工作上台阶，实现党的十七大提出的城乡一体化发展目标，日前，省委、省政府批准苏州市作为省城乡一体化发展综合配套改革试点区  ，率先进行实践探索。

　　昨天，省有关部门与苏州市对此进行专题研究，探索通过新一轮制度、政策、管理等方面的创新，为农民收入增长寻求更大空间，为现代化规模农业发展铺平道路，为新农村建设创造条件，为土地资源节约、城乡环境保护等提供制度性保障。

　　开展城乡一体化发展综合配套改革试点，对于苏州率先基本实现现代化，实现经济社会又好又快发展具有重要意义。通过综合配套改革，苏州将着力在建立城乡统一的土地市场、社会保障体系、公共服务体系、现代金融体系和行政管理体制上求得新的突破，为推动科学发展、建设美好江苏作出新的更大贡献。

　　改革开放以来，苏州始终以解放思想为先导，坚持城乡协调发展，上世纪80年代乡镇企业“异军突起”，加快了农村工业化进程;90年代开发区和开放型经济的蓬勃发展，加速了城市化国际化步伐。

　　党的十六大以来，苏州坚持以科学发展观统领全局，按照统筹城乡发展的要求，推动“三农”与“三化”互动并进，城乡统筹、城乡一体化发展已经成为苏州新的发展阶段的重要特征和战略选择，为推进城乡一体化发展综合配套改革奠定了坚实的基础。但在新的发展阶段，苏州也面临着经济发达地区普遍存在的一系列问题：外来人口增多、土地资源紧缺、农户分散居住比较突出、农业规模经营不够等，制约了城乡一体化发展。苏州的提升发展迫切需要通过综合配套改革，着力改变二元经济和社会结构，坚持制度创新，科学合理配置资源，推动集约发展，破除瓶颈制约，加快推进发展方式转变。