经济外向度超过70%的苏州工业园区，今天（12.18）出台促进经济平稳较快发展的“十六条”意见。有关人士介绍，园区为此将为区内企业砸下8亿多元。
 
     作为中新两国政府间重要的合作项目，园区已成为全国最具竞争力的开发区之一，目前全区有企业1.2万家，其中外资企业1400家，世界500强已有70多家在这里兴办了120多家企业。园区企业产品销售市场以欧美为主，此次美国金融危机爆发，必然对园区企业带来挑战。为此，园区10到11月对区内企业进行了充分调研，最终认为：危机是“危险加机遇”。就机遇而言，因劳动力成本等因素，一些跨国集团正在将其境外的流水线搬到园区，有利于园区乃至全球产能布局的调整和产业层次的升级。
 
     在如何抓住这一机遇方面，园区的对策是进一步降低企业运营的中间成本，并出台了公积金企业缴费比例下调的政策。今天，园区又进一步出台了“十六条”，准备从明年元旦起施行，以此写好“亲商”、“减负”、“保增”、“转型”文章。
 
     在准备砸进的8亿多元投入中，除3.5亿元用于公积金帐户统筹外，还有5000万元用来设立加工贸易担保基金。有关人士介绍，根据相关政策，部分加工贸易企业出口时要缴纳约20%的营业额作为保证金，通过专项基金统一担保，就能帮助企业降低资金占用，提高资金使用效率。劲永科技（苏州）有限公司副总经理魏炳辉介绍，他们企业每月营业额在5千万元左右，这样要交纳的保证金累计就达1千万元，等“十六条”施行后，他们的这笔费用就能留在企业用于周转了。
 
     在鼓励企业扩大出口方面，“十六条”规定，对生产型出口企业，2009年出口增量部分每增加1美元给予0.02元人民币奖励；一般贸易方式出口自主品牌产品的企业、一般贸易方式出口高新 技术产品的企业的增量部分，也都给予奖励；新获得商务部“重点培育和支持的出口名牌”的企业则可另奖20万元。根据测算，明年园区的出口有望增加30―45亿美元，因此仅奖励资金一项，园区就将支出近亿元。同时，园区财政和担保机构将共同出资，建立2亿元再担保基金，引导各类资本为中小企业服务，降低企业融资成本，明年争取贷款规模在已有基础上新增200亿元。
 
     “十六条”在深化行政审批改革、提高区域通关效率、加大高新技术企业发展扶持、鼓励企业增加研发投入、推进节能降耗等也有明确规定。这一政策将试行一年，期满后再根据当时的宏观经济形势作相应调整。